Par Sandra Embollo
C’est un rendez-vous incontournable. L’Assemblée générale de l’Onu a débuté, mardi 24 septembre, à New York, alors que le danger d’un conflit régional au Moyen-Orient occupe tous les esprits.
Après deux journées de “Sommet de l’avenir” consacrées aux grands défis de l’humanité pour les générations à venir, plus de cent chefs d’État et de gouvernement vont se succéder à la tribune dans les prochains jours alors que les conflits se multiplient sur la planète, du Soudan à l’Ukraine, en passant par le Proche-Orient et la situation de plus en plus explosive au Liban.
Les prises de parole doivent durer en théorie 15 minutes, même si le discours de Fidel Castro en 1960 est entré dans l’Histoire avec une présence de 269 minutes à la tribune.
“Cette année, l’accent sera mis sur les questions de guerre et de paix”, commente Richard Gowan, de l’International Crisis Group. En particulier Gaza, l’Ukraine et le Soudan.
Près d’un an après le début de la guerre dans le petit territoire palestinien déclenchée par l’attaque sans précédent du mouvement islamiste Hamas contre Israël le 7 octobre 2023, le conflit menace de s’étendre à la région. Des frappes israéliennes contre le Hezbollah libanais, soutenu par l’Iran, ont fait plus de 500 morts lundi au Liban, qui a vécu sa journée la plus meurtrière en près d’un an d’échange de tirs entre les deux parties en marge de la guerre à Gaza.
Dernier discours de Joe Biden à l’Onu
Le président des États-Unis, qui a renoncé en juillet à briguer un second mandat et qui quittera donc la Maison Blanche en janvier prochain, a prononcé son dernier grand discours à l’Onu mardi.
Joe Biden est revenu sur plusieurs sujets à la tribune des Nations unies, à commencer par la guerre en Ukraine. “Poutine a échoué dans sa guerre” contre Kiev, a notamment déclaré le président américain. “La bonne nouvelle, c’est que la guerre de Poutine n’a pas atteint son objectif principal. Il avait l’intention de détruire l’Ukraine, mais l’Ukraine est toujours libre. Il avait l’intention d’affaiblir l’Otan, mais l’Otan est plus grande, plus forte et plus unie que jamais”, a-t-il déclaré.
Le président américain a aussi parlé de la situation au Proche-Orient, évoquant d’abord la guerre entre Israël et le Hamas. “Nous ne devons pas fermer les yeux devant les horreurs du 7 octobre”, a déclaré Joe Biden, qui a fustigé le Hamas et “ces actes de violence indescriptibles”. Il a aussi eu des mots pour les victimes palestiniennes dans la bande de Gaza : “Des civils innocents à Gaza vivent aussi l’enfer. (…) Ils ne sont pas responsables de cette guerre que le Hamas a commencé.”
Joe Biden a appelé à “finaliser maintenant” un accord de cessez-le-feu sur Gaza pour “conclure cette guerre”.
Concernant la situation au Liban, le président américain a affirmé qu'”une solution diplomatique reste possible malgré l’escalade” en cours actuellement. “Nous travaillons sans relâche pour atteindre cet objectif”, a-t-il précisé. Mais Joe Biden a aussi solennellement mis en garde contre une “guerre généralisée” au Liban.
Le président américain s’est aussi exprimé au sujet du Soudan, exhortant notamment le monde à “arrêter d’armer les généraux” dans le pays.
Joe Biden a aussi évoqué les relations des États-Unis avec la Chine, déclarant que “nous voulons travailler en coopération avec (Pékin)”. Il a aussi précisé que Washington “n’hésitera jamais à résister à la coercition dans la mer de Chine méridionale.”
Premier discours de Massoud Pezeshkian
Le nouveau président iranien, Massoud Pezeshkian, dont le pays soutient le Hezbollah et le Hamas, a également fait son premier discours à l’Onu mardi. La veille, il a qualifié d'”insensée et incompréhensible” l'”inaction” des Nations unies envers Israël en référence à Gaza et aux frappes sur le Liban.
Le dirigeant iranien avait accusé Israël de chercher à “élargir” le conflit au Moyen-Orient, insistant sur le fait que Téhéran avait fait preuve de retenue dans l’espoir de garantir la paix régionale. “Nous savons mieux que quiconque que si une guerre plus importante devait éclater au Moyen-Orient, cela ne bénéficierait à personne dans le monde. C’est Israël qui cherche à élargir ce conflit”, avait-il déclaré lors d’une table ronde avec des journalistes.
Réformateur qui a prêté serment fin juillet après la mort de son prédécesseur Ebrahim Raïssi dans un accident d’hélicoptère, Massoud Pezeshkian s’est également dit prêt à discuter avec les Occidentaux, notamment au sujet de l'”agression” russe en Ukraine. “Nous sommes prêts à nous asseoir avec les Européens et les Américains pour avoir un dialogue et des négociations. Nous n’avons jamais approuvé l’agression contre le territoire ukrainien”, a-t-il affirmé, niant au passage fournir des armes à la Russie dont il a condamné, pour la première fois, “l’agression” contre l’Ukraine.
Volodymyr Zelensky attendu mercredi
Il était le dirigeant le plus attendu de l’édition 2023. Le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, doit s’exprimer mercredi à l’Assemblée générale de l’Onu.
Mardi, à la demande des Ukrainiens qui, selon des sources diplomatiques, craignaient cette année que “leur” guerre ne soit éclipsée, le Conseil devait se réunir en sa présence pour parler de la situation dans le pays.
Le dirigeant ukrainien a appelé lundi “tous les pays à continuer à soutenir nos efforts conjoints pour un avenir pacifique”. Le président russe Vladimir “Poutine a déjà volé tellement de choses, mais il ne volera pas l’avenir du monde”, a-t-il déclaré, alors qu’il doit présenter cette semaine à son homologue américain son “plan pour la victoire”.
Emmanuel Macron à l’Onu puis au Canada
De son côté, le président français, Emmanuel Macron, devrait s’exprimer mercredi, avant de se rendre au Canada, avec une étape au Québec, pour prôner une “relance de la Francophonie”, avait annoncé jeudi l’Élysée.
Deux ans après son précédent discours à la prestigieuse tribune des Nations unies, quand il avait mis en garde contre la “fracture du monde”, le président français va à nouveau au grand rendez-vous annuel de la diplomatie à un moment où il faut “recréer des points de convergence” au sein de la communauté internationale, a expliqué son entourage à la presse.
D’autant que le contexte “s’est sans doute encore aggravé” : outre le conflit en Ukraine qui perdure, le monde est secoué par la guerre à Gaza. “La communauté internationale est très fortement fracturée autour de ces deux sujets”, a expliqué la présidence.
En parallèle de son discours à New York, il devrait participer aussi à plusieurs événements, notamment un sommet sur la démocratie organisé par le président brésilien Lula, et une réunion pour faire le point sur son “Pacte de Paris pour les peuples et la planète”, lancé en 2023 pour réformer les instances financières internationales et mieux concilier lutte contre la pauvreté et lutte contre le réchauffement climatique.
Surtout, Emmanuel Macron “pourra rencontrer des dirigeants notamment du Proche-Orient”, au moment où la région menace de s’enfoncer dans l’escalade, selon l’Élysée, qui n’a fourni aucun rendez-vous précis.
Puis mercredi soir, il se rendra pour la seconde fois au Canada, pour “relancer le partenariat stratégique” entre les deux pays alliés avec le Premier ministre canadien, Justin Trudeau.
Lula, Erdogan, Mahmoud Abbas…
D’autres personnalités étaient attendues pour ce défilé de dirigeants à la tribune cette semaine.
Le Brésilien Luiz Inacio Lula da Silva a qualifié d'”inacceptable”, mardi, que l’Amérique latine et l’Afrique n’aient pas de siège permanent au Conseil de sécurité de l’Onu. “L’exclusion de l’Amérique latine et de l’Afrique des sièges permanents au Conseil de sécurité est un reflet inacceptable des pratiques de domination de la colonisation”, a déclaré le président brésilien.
Le Turc Recep Tayyip Erdogan a, pour sa part, affirmé que “ce ne sont pas seulement les enfants, c’est aussi le système de l’Onu qui meurt à Gaza”. Le chef de l’État turc a notamment poursuivi : “Les valeurs que l’Occident prétend défendre sont en train de mourir… Je pose la question ouvertement : Hé, organisations de défense des droits de l’Homme, ceux qui vivent à Gaza et en Cisjordanie ne sont-ils pas des êtres humains ?”. Et il a ajouté que Gaza est devenu “le plus grand cimetière d’enfants et de femmes au monde”.
Le président de l’Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, doit quant à lui s’exprimer jeudi et le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, jeudi ou vendredi.
L’ordre des discours est déterminé par de multiples variables, notamment la personne qu’un pays envoie prononcer le discours (les chefs d’État précèdent les chefs de gouvernement, qui précèdent eux-mêmes les simples ministres et autres représentants), les desiderata des pays eux-mêmes et l’équilibre géographique.
